▲ 장목관광단지 조감도

골프장 없는 숙박, 복합문화, 휴양시설로 조성

경남도·JMTC컨소시엄 이르면 내달 사업 협약

도, 수익 활용 거가대로 통행료 인하 꾀할 계획

26년간 표류했던 거제 장목관광단지 조성 사업이 정상화할지 주목된다. 경남도와 민간사업자 JMTC컨소시엄(한국투자증권 등 6개사)이 도출한 사업 협약안이 경남도의회를 통과해 이르면 2025년 첫 삽을 뜰 전망이다.

도의회는 민간사업자에 휘둘리지 않도록 환매권을 행사할 수 있는지 따져보며 주민 소통을 도에 주문했다. 문화복지위원회는 지난 25일 사업 협약안을 심의했다.

전현숙(국민의힘·비례) 도의원은 “사인 간 토지매각이 끝나 소유권이 이전되면 도는 관여를 할 수 없다. 하지만 협약에는 사업이 목적대로 되지 않을 때 환매권을 발동한다고 했는데 법적 효력이 있는 것이냐”고 물었다. 장영욱 도 관광개발추진단장은 “환매 특약을 명시할 것이다. 협약도 계약이기 때문에 협약서 내용대로 이행해야 한다”고 답했다.

‘경남도 장목프로젝트 사업협약’은 총 39조로 구성됐다. 17조에는 사업법인이 매매계약 체결 이후 2년 이내 조성계획 미수립 등 애초 목적대로 사용하지 않을 때 토지 환매권 행사와 이행보증금을 귀속하는 내용이 담겼다. 민간사업자에 휘둘려 20여 년간 지연된 사업이 다시 중단되지 않도록 하기 위해서다.

전 도의원은 “환매권 특약이 상위법에 위반되지 않는지 다시 꼼꼼하게 챙겨야 할 것”이라며 “그동안 골프장 개발 사업은 주민 반대에 부딪혔다. 주민 소통이 가장 중요한 부분이 될 것이다. 지역민과 만나야 한다”고 말했다.

도는 숙박, 복합문화, 휴양시설을 갖춘 관광단지 개발로 얻는 수익을 활용해 거가대로 통행료 인하 등 공공사업에 투입하는 선순환 구조를 구축하겠다고 밝혔다.

장목관광단지는 국도 5호선 해상구간, 남부내륙고속철도, 가덕도신공항 등 주변 개발 호재를 활용해 경남 해양관광의 한 축으로 구축되고 구산관광단지, 로봇랜드 연계개발 등 진해만권 관광벨트에 포함된다.

도는 장목단지 개발로 거제지역 숙원사업의 돌파구를 찾겠다는 의지를 보이고 있다.

이에 사업 협약에는 민간사업자가 전체 사업비 조달· 토지 35% 이상 직접 개발, 개발이익금 경남도와 공유(매각하는 공유지 비율 약 30%) · 우선 지급하는 내용 등을 명시했다. 추가 이익금이 발생해도 공유 비율만큼 내도록 했다. 또 그동안 경남개발공사가 장목관광단지 개발을 위해 투입한 비용 26억 원을 사업법인이 정산토록 했다.

박춘덕(국민의힘·창원15) 도의원은 “사업법인의 직접 개발 비율이 35%다. 미분양 용지에 대한 조항도 명시해야 한다. 또 직접개발 이익금을 어떻게 나눌 것인가도 상세하게 담아야 할 것이다. 협약 세부사항을 구체화해 진행해야 한다”고 요구했다.

도는 내달 사업 협약을 하고 내년부터 공유지 매각을 추진할 계획이다. 사업은 2025년 착공, 2030년 준공 예정이다. 도는 장목관광단지 조성으로 연평균 2조 원 규모 생산 유발 효과와 4만 5000명(건설기간 5000명, 운영기간 4만 명) 고용 유발 효과가 날 것으로 기대하고 있다.

장목관광단지는 1996년 대우건설이 골프장과 호텔 개발을 추진하다 이듬해 IMF 외환 경제위기를 거치면서 2011년 사업포기서를 제출했다. 2014년 경남개발공사가 골프장 사업을 추진했지만 주민 민원에 부딪혀 답보상태에 놓인 바 있다.

새거제신문  saegeoje99@hanmail.net

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