1) ±âº»¼ÒµæÀÌ ³Ñ¾î¾ß ÇÒ º®µé ¨é : ±âº»¼Òµæ ½ÇÇè°ú Àå¾Ö¹°µé
“19¼¼±â°¡ ³ë¿¹ Çعæ, 20¼¼±â°¡ º¸ÆíÀû ¼±°Å±Ç µµÀÔÀÇ ¼¼±â¿´´Ù¸é, 21¼¼±â´Â ±âº»¼ÒµæÀÇ ¼¼±â°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù.” - Çʸ®ÇÁ ÆÇ ÆÄ·¹À̽º
ÆÄ·¹À̽ºÀÇ ¿¹¾ðÀº Çö½ÇÀÌ µÉ °Í °°½À´Ï´Ù. 2021³â ÇöÀç ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ´ë¼± È帵éÀÌ ¾ÆÁ÷ °ø¾à±îÁö´Â ¾Æ´ÏÁö¸¸, ÀÏÁ¦È÷ ±âº»¼Òµæ ¶Ç´Â º¯Çü ±âº»¼Òµæ, ¿ìÆÄÀû ±âº»¼Òµæ µîÀ» ³õ°í ¼³ÀüÀ» ¹úÀÌ°í ÀÖ½À´Ï´Ù. ±×¸¸Å ±âº»¼ÒµæÀÌ ¿ì¸® °çÀ¸·Î ¹Ù¦ ´Ù°¡¿Ô´Ù´Â »ç½ÇÀÇ ¹æÁõÀ̱⵵ ÇÕ´Ï´Ù.
´Ü¿¬ 21¼¼±â°¡ ±âº»¼ÒµæÀÇ ¼¼±â°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Â È®·üÀ» ³ôÀÎ ÀÌÀ¯´Â Äڷγª·Î ÀÎÇÑ ÆÒµ¥¹Í°ú ±×¿¡ µû¸¥ ´ëó °úÁ¤ ¶§¹®À¸·Î º¸ÀÔ´Ï´Ù. Á¦2ÀÇ ±â°è½Ã´ë, Áï ÀΰøÁö´ÉÀ¸·Î ´ë±Ô¸ð ½ÇÁ÷ÀÌ ¿¹»óµÇ°í »ý»ê·ÂÀÇ »ó½Â¿¡µµ ºÒ±¸ÇÏ°í ±ÃÇÌÀÌ ´Ã¾î³ª¸ç ºÒÆòµîÀÌ ´õ¿í ±í¾îÁú °ÍÀÌ ¿¹»óµÇ´Â ÀÌ ½Ã´ë¿¡, Àç³ ±âº»¼ÒµæÀ¸·Î À̸§ ºÙ¿©Áö±âµµ Çß´ø Àç³ Áö¿ø±Ý¿¡ ´ëÇÑ °æÇèÀº õ ¸¶µðÀÇ ¸»º¸´Ù ´õ °·ÂÇÑ µ¿·ÂÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ°Ú´Ù´Â »ý°¢À» ÇÏ°Ô ÇÕ´Ï´Ù.
Çö´ë¿¡ À̸£·¯ ±¹°¡¿¡¼ ½Ç½ÃÇÏ´Â »çȸÁ¤Ã¥Àº ´Ã ‘½ÇÇè’À̶ó´Â ´Ü°è¸¦ °ÅÄ¡°í ÀÖ½À´Ï´Ù. ±âº»¼Òµæµµ ¿¹¿Ü´Â ¾Æ´Õ´Ï´Ù. ±×·±µ¥ ±âº»¼Òµæ ¾ÆÀ̵ð¾îÀÇ ¿ª»çµµ ¿À·¡µÇ¾úÁö¸¸, ±âº»¼Òµæ¿¡ ´ëÇÑ ½ÇÇèÀÇ ¿ª»çµµ »ý°¢º¸´Ù ¿À·¡µÇ¾ú½À´Ï´Ù.
Á¦°¡ ¾Æ´Â ¹üÀ§³»¿¡¼´Â 1968³âºÎÅÍ 1974³â »çÀÌ, ¹Ì±¹¿¡¼ ½Ç½ÃÇÑ ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀÌ °¡Àå ¿À·¡µÇ¾ú½À´Ï´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ ½ÇÇèÀº ÁÖ·Î ‘À½ÀÇ ¼Òµæ¼¼(Negative Income Tax, NIT)’¶ó ºÒ¸®´Â ¿ìÆÄÀû °üÁ¡ÀÇ ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀ̾ú½À´Ï´Ù. 2021³â ÇöÀç ´ë¼± ÁÖÀÚ À¯½Â¹ÎÀÌ ¾ê±âÇÏ´Â °ÍÀε¥, ½ÇÇèÀÌ ÁøÇàµÈ °÷Àº ´ºÀúÁö, Ææ½Çº£´Ï¾Æ, ¾ÆÀÌ¿À¿Í, ³ë½ºÄ³·Ñ¶óÀ̳ª, ½Ã¾ÖƲ, µ§¹ö, °Ô¸®, Àεð¾Ö³ª µîÀ̾ú½À´Ï´Ù.
½ÇÁ¦·Î ½ÇÇèÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Çö±Ý Áö±ÞÀ» ½ÃÇàÇÏ°í Àְųª, ±âº»¼Òµæ°ú À¯»çÇÑ Á¦µµ°¡ ½ÃÇàµÇ°í ÀÖ´Â °÷µµ ÀÖ½À´Ï´Ù. ¹Ì±¹ ¾Ë·¡½ºÄ« ¿µ±¸±â±Ý¹è´çÀÌ °¡Àå ´ëÇ¥ÀûÀÌÁö¸¸, À̶õ¿¡¼µµ ¼®À¯¿Í °ü·ÃµÈ Àç¿øÀ» È°¿ëÇÏ¿© 2011³âºÎÅÍ Çö±Ý Áö±ÞÀ» ½ÃÇàÇÏ°í Àִµ¥, ¿¬°£ ÃÑÁö±Þ¾×Àº ±¹¹Î¼ÒµæÀÇ 15%¿¡ À̸¨´Ï´Ù. ´ë·«ÀÇ Áö±Þ±Ý¾×Àº 1ÀÎ´ç ¿ù 455,000¸®¾Ë·Î ¹ÌȷΠȯ»êÇϸé 40´Þ·¯¿¡¼ 45´Þ·¯ Á¤µµ°¡ µË´Ï´Ù. ¹°·Ð ½ÃÇà Ãʱ⿡ À̶õ Àα¸ÀÇ 96%ÀÎ 7,530¸¸ ¸í¿¡ À̸£·¶´ø ¼öÇý´ë»óÀÌ Áö±ÝÀº 5,130¸¸ ¸í Á¤µµ·Î Ãà¼ÒµÇ±â´Â ÇÏ¿´½À´Ï´Ù.
ºê¶óÁúÀÇ ‘º¼»ç ÆĹи®¾Æ ÇÁ·Î±×·¥(Programma Bolsa Familia)’µµ ÀÖ½À´Ï´Ù. ºê¶óÁúÀº ‘½Ã¹Î ±âº»¼Òµæ(The Citizen’s Basic Income)’À̶ó´Â À̸§À¸·Î ¼¼°è ÃÖÃÊ·Î ±âº»¼ÒµæÀ» ¹ý·ü·Î Á¦Á¤ÇÏ¿´À¸³ª ¾ÆÁ÷ Àü¸éÀûÀ¸·Î ½ÃÇàµÇÁö´Â ¾Ê°í ÀÖ½À´Ï´Ù¸¸, ±× Àü ´Ü°è¶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ‘º¼»ç ÆĹи®¾Æ ÇÁ·Î±×·¥’¸¸ ½ÃÇàÇÏ°í ÀÖ½À´Ï´Ù.
¶Ç ³²¾ÆÇÁ¸®Ä« °øȱ¹°ú º¸Ã÷¿Í³ª µîÁöÀÇ Á¦µµÈµÈ »ç·Êµµ ÀÖ½À´Ï´Ù. ±×·¯³ª ÇöÀç ¿©·¯ ³ª¶ó¿¡¼ ½ÃÇàµÇ°í ÀÖ´Â Á¤Ã¥µéÀÌ ¿ÂÀüÇÑ Àǹ̿¡¼ÀÇ ±âº»¼ÒµæÀ̶ó°í º¸±â¿¡´Â ¹«¸®°¡ ÀÖ½À´Ï´Ù. ¿Ö³ÄÇÏ¸é º¼»ç ÆĹи®¾Æó·³ ÀÏÁ¤ÇÑ Á¶°ÇÀ» ³»¼¼¿ì´Â °æ¿ìµµ ÀÖ°í, »çȸºÎÁ¶ÀÇ ¼º°ÝÀ» °®´Â °æ¿ìµµ Àֱ⠶§¹®ÀÌÁö¿ä.
¾î·µç ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀº 2021³â ÇöÀç, ¼¼°è °÷°÷¿¡¼ ¿Ï·áµÇ¾ú°Å³ª ÁøÇà ÁßÀÔ´Ï´Ù. ´ëÇ¥ÀûÀÎ ½ÇÇèµéÀ» »ìÆ캸ÀÚ¸é Çɶõµå ±âº»¼Òµæ ½ÇÇè, ij³ª´Ù ¿ÂŸ¸®¿ÀÁÖÀÇ ½ÇÇè, ³×´ú¶õµå ÁöÀÚüµéÀÇ ‘½Å·Ú’ ½ÇÇè, ½ºÆäÀÎ ¹Ù¸£¼¿·Î³ªÀÇ ‘B-¹ÎÄÄ’ ½ÇÇè, Áß±¹ ¸¶Ä«¿ÀÀÇ Ä«Áö³ë ¼öÀÍ ¹è´ç È®´ë, ¹Ì±¹ Ķ¸®Æ÷´Ï¾Æ ½ºÅåÅÏ ½ÃÀÇ ±âº»¼Òµæ ½ÇÇè, ¹Ì±¹ YÄÞºñ³×ÀÌÅÍ ¿¬±¸¼ÒÀÇ ½ÇÇè, µ¶ÀÏÀÇ Çϸ£Ã÷Ç÷¯½º ½ÇÇè, ½ºÄÚƲ·£µåÀÇ ½ÇÇè, ¿ìÅ©¶óÀ̳ª Æĺí·ÎÈå¶óµå ½ÇÇè, Àεµ ½ÃÅ´(Sikkim) ÁÖÀÇ ½ÇÇè µîÀÌ ÀÖ½À´Ï´Ù.
¡Û Çɶõµå ±âº»¼Òµæ ½ÇÇè°ú ½ºÀ§½º ±âº»¼Òµæ ±¹¹ÎÅõÇ¥ÀÇ Áø½Ç
Çɶõµå ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀº °á°ú¿Í ÃÖÁ¾º¸°í¼°¡ ä ³ª¿À±âµµ Àü¿¡ “½ÇÆÐ Çß´Ù”´Â ±â»ç°¡ ½ñ¾ÆÁ® ³ª¿Ô½À´Ï´Ù. ±×·±µ¥ ÀÌ°ÍÀº ÀüÈÄ ¸Æ¶ôÀ» °í·ÁÇÏÁö ¾ÊÀº ÀüÇüÀûÀÎ °¡Â¥´º½º¿´½À´Ï´Ù. ½ºÀ§½ºÀÇ ±âº»¼Òµæ ±¹¹ÎÅõÇ¥µµ ‘ºÎ°áµÇ¾ú´Ù’¶ó´Â µ¥¸¸ °ÅÀÇ ÃÊÁ¡ÀÌ ¸ÂÃçÁ³½À´Ï´Ù. ºÎ°áµÈ °ÍÀº »ç½ÇÀÌÁö¸¸ ÀÌ°ÍÀÌ Áø½ÇÀϱî¿ä?
Çɶõµå ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀº 2017³â 1¿ù 1ÀϺÎÅÍ 2018³â 12¿ù 31ÀϱîÁö ÁøÇàµÇ¾ú½À´Ï´Ù. Àü±¹ ´ÜÀ§·Î ¹«ÀÛÀ§ ÅëÁ¦ ½ÇÇè(Randomized Controlled Trial, RCT)À» ÇÑ ¼¼°è ÃÖÃÊÀÇ ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀ̶ó´Â Àǹ̵µ ÀÖ½À´Ï´Ù.
±×·±µ¥ ÀÌ ½ÇÇèÀº Çɶõµå »çȸº¸ÇèûÀ¸·ÎºÎÅÍ ½Ç¾÷±Þ¿©¸¦ ¹Þ´Â Àå±â ½Ç¾÷ÀÚµé, Áï ±âÃʽǾ÷º¸Àå(basic unemployment security) ´ë»óÀÚµé·Î Á¦ÇѵǾú½À´Ï´Ù. ÀÓÀÇ·Î ¼±Á¤µÈ Àå±â ½Ç¾÷ÀÚ 2000¸í¿¡°Ô 2³â µ¿¾È ¸Å´Þ 560À¯·Î, ¿ì¸® µ·À¸·Î ¾à 75¸¸ ¿øÀ» Áö±ÞÇßÁö¿ä.
¾ÆÁÖ °ÅÄ¥°Ô ¿ä¾àÇؼ »ç½ÇÀ» ¸»ÇÏÀÚ¸é, ÀÌ ½ÇÇèÀº “½Ç¾÷±Þ¿©¸¦ ÁÖ¸é¼ ±¸Á÷ ³ë·ÂÀ» °è¼Ó °¿äÇÏ´Â °Í°ú °¿äÇÏÁö ¾ÊÀ» ¶§, ¾î´À ÂÊÀÌ ´õ ±¸Á÷ ³ë·ÂÀ» ´õ ¿½ÉÈ÷ ÇÒ °ÍÀΰ¡?”¸¦ ¾Ë¾Æº¸´Â °ÍÀ̾ú´Ù´Â °Ô ÀúÀÇ ÆÇ´ÜÀÔ´Ï´Ù.
±×·¯´Ï±î ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼µµ ½Ç¾÷±Þ¿©¸¦ ¹ÞÀ» ¶§ 1°³¿ù¿¡ 1¹ø¾¿ ±¸Á÷È°µ¿(Ãë¾÷ ³ë·Â)À» Áõ¸íÇØ¾ß Çϴµ¥, ½Ç¾÷±Þ¿© ¼ö±ÞÀÚµéÀÌ °í¿ëÁö¿ø¼¾ÅÍ¿¡ °¡¼ ÇÏ´Â Çü½ÄÀûÀÎ ½É»ç¸¦ 2000¸í¿¡°Ô´Â 2³â°£ ÇÏÁö ¾Ê¾Æµµ ÁÁ´Ù°í ÇÑ ¼ÀÀÔ´Ï´Ù.
¶Ç ¿ìÆÄ Áý±Ç´ç¿¡ ÀÇÇØ ÁøÇàµÈ ÀÌ ½ÇÇèÀº Àå±â ½Ç¾÷ÀÚµéÀÌ ‘½Ç¾÷±Þ¿©¸¸ ¹Þ°í¼ ÀÏÇÏÁö ¾ÊÀ¸·Á°í ÇÏÁö ¾ÊÀ»±î’ÇÏ´Â ¿°·Á¸¦ ¹Ý¿µÇÑ °ÍÀ̱⵵ Çß½À´Ï´Ù.
±×·±µ¥ ÀÏÀÚ¸®°¡ ´Ã¾î³ªÁö ¾Ê´Âµ¥ Ãë¾÷·üÀÌ ³ô¾ÆÁú ¼ö°¡ ÀÖÀ»±î¿ä? Àú·Î¼´Â Âü ÀÌÇصÇÁö ¾Ê´Â ¹ß»óÀ̾ú½À´Ï´Ù¸¸, ÀÌ°ÍÀÌ Çɶõµå ¿ìÆÄ Áý±Ç´çÀÇ °íÁ¤ °ü³ä¿¡¸¸ ÇÑÁ¤µÇÁö ¾Ê´Â´Ù´Â °Ô ´õ ¾ÈŸ±î¿î ÁöÁ¡ÀÔ´Ï´Ù.
¾î·°Å³ª ÀÌ ½ÇÇèÀº °á·ÐÀûÀ¸·Î ½ÇÆÐÇÏÁö ¾ÊÀº °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ½À´Ï´Ù. °í¿ë(³ëµ¿ÀÇ¿å ÁõÁø) È¿°ú¸¦ º¸¸é ½ÇÇèÁý´Ü(2000¸í)ÀÌ ºñ±³´ë»óÀÌ µÇ´Â ÅëÁ¦Áý´Ü¿¡ ºñÇØ 1³â°£ Æò±Õ °í¿ëÀÏÀÌ ³ô¾Ò½À´Ï´Ù. ³ëµ¿ÀÇ¿å ÁõÁø È¿°ú¿¡ ÀÖ¾î¼ Åë°èÀûÀ¸·Î À¯ÀǹÌÇÑ Â÷À̸¦ º¸ÀÎ °ÅÁö¿ä.
±×·±µ¥ ÁøÂ¥ Áß¿äÇÑ °á°ú´Â ±×°Ô ¾Æ´Ï¾ú½À´Ï´Ù. °¿ä°¡ »ç¶óÁöÀÚ ½ºÆ®·¹½º¿Í ¿ì¿ï°¨, ¿Ü·Î¿òÀÌ ÁÙ¾îµé¾î Á¤½Å°Ç°ÀÌ Àü¹ÝÀûÀ¸·Î Çâ»óµÇ¾ú´Ù°í º¸°í¼´Â ¹àÈ÷°í ÀÖ½À´Ï´Ù. ¶ÇÇÑ »çȸ¿¡ ´ëÇÑ ½Å·Ú°¨°ú »ýÈ°ÀÇ È°·Â, ÀÚ¿øºÀ»ç È°µ¿ µîÀÇ Ãø¸é¿¡¼µµ ÈξÀ ±àÁ¤ÀûÀÎ °á°ú°¡ ³ª¿Ô´Ù´Â °ÍÀÔ´Ï´Ù.
´ÙÀ½Àº Çɶõµå¿¡¼ ±âº»¼ÒµæÀ» ¹Þ¾Ò´ø ÀüÁ÷ ±âÀÚ Åõ¿À¸¶½º ¹«¶ó¾ß¶ó´Â »ç¶÷ÀÌ ÀÎÅͺ信¼ Çß´ø ¸»ÀÔ´Ï´Ù. ÀÌ »ç¶÷Àº ½Å¹®»çÀÇ ±¸Á¶Á¶Á¤À¸·Î ÇØ°íµÇ¾î ½Ç¾÷ÀÚ°¡ µÇ¾ú´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù.
“When you are secure and free, you feel better. (¾ÈÀüÇÏ°í ÀÚÀ¯·Ó´Ù°í ´À³¥ ¶§, ±âºÐÀÌ ´õ ÁÁ¾ÆÁý´Ï´Ù.)”
ÀÌÈÄ ¹«¶ó¾ß¾¾´Â Á¤±ÔÁ÷ Á÷ÀåÀ» °®Áö´Â ¸øÇßÁö¸¸, °°Àº ³»¿ëÀ» ¹Ýº¹ÇÏ´Â °Á¦Àû ±¸Á÷ ÄÚ½º¿¡¼ ¹Þ´ø ½ºÆ®·¹½º¿¡¼ Å»ÃâÇß°í, ÀÌÈÄ Ã¥À» 2±ÇÀ̳ª ¾µ Á¤µµ·Î Á¤½ÅÀûÀÎ ¾ÈÁ¤À» µÇã°Ô µÇ¾ú´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù.
½ºÀ§½ºÀÇ ±âº»¼Òµæ ±¹¹ÎÅõÇ¥´Â 2016³â 6¿ù 5ÀÏ¿¡ ÇàÇØÁ³°í, ±âº»¼Òµæ µµÀÔÀº Âù¼º 23.1%·Î ºÎ°áµÇ°í ¸»¾Ò½À´Ï´Ù. ¿ì¸®³ª¶ó ¾ð·ÐµéÀº ‘23:77 ¾ÐµµÀû Â÷ÀÌ·Î ºÎ°á’À̶ó°Å³ª ‘¿ì¸® µ· 300¸¸ ¿ø¿¡ ´ÞÇÏ´Â ±âº»¼Òµæ Çö½Ç¼º ¾ø¾î’ µûÀ§ÀÇ Á¦¸ñÀ» ´Ü ±â»ç·Î µµ¹è¸¦ ÇßÁö¿ä.
±×·±µ¥ ±âº»¼Òµæ µµÀÔÀ» ÁÖÀåÇß´ø »ç¶÷µéÀº ¿ÀÈ÷·Á ±¤Àå¿¡ ¸ð¿© °á°ú¿¡ ȯȣÇϸç Áñ°Å¿öÇß½À´Ï´Ù. ¹«½¼ ±î´ßÀ̾úÀ»±î¿ä?
‘±âº»¼Òµæ ½Ã¹Î¿îµ¿’À̶ó´Â ½Ã¹Î ´Üü¸¦ 2006³â¿¡ ¼³¸³ÇÏ°í À̲ø¾ú´ø ´Ù´Ï¿¤ Çì´Ï(Daniel Hani), ¿£³ë ½´¹ÌÆ®(Enno Schmidt), Çʸ³ ÄÚºêü(Philip Kovce) µîÀÌ ±âº»¼Òµæ ±¹¹ÎÅõÇ¥ ¿îµ¿À» ½ÃÀÛÇßÀ» ¶§, ±âº»¼Òµæ¿¡ ±×³ª¸¶ ¿ìÈ£ÀûÀÎ »ç¶÷Àº Àü ±¹¹ÎÀÇ 9~10% Á¤µµ¿¡ ºÒ°úÇß´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù.
±×·±µ¥ ¹Ý´ëÇ¥¿¡ Ç¥¸¦ ´øÁø »ç¶÷ °¡¿îµ¥ 63%°¡ ±âº»¼ÒµæÀ» ¾ÕÀ¸·Î °è¼Ó ³íÀÇÇÏ´Â µ¥ µ¿ÀÇÇÑ´Ù´Â ¿©·ÐÁ¶»ç °á°ú°¡ ³ª¿Â °ÍÀÌÁö¿ä. ±×·¯´Ï±î ¹Ý´ë ÅõÇ¥ÀÚ °¡¿îµ¥ 2/3¿¡ °¡±î¿î ±¹¹ÎÀÌ ±âº»¼ÒµæÀÇ ÃëÁö¿¡´Â °ø°¨ÇÏÁö¸¸, ´çÀå µµÀÔÇÏ´Â µ¥´Â ºÎ´ã½º·¯¿ö Çß´Ù´Â »ç½ÇÀÔ´Ï´Ù.
»ç½ÇÀÌ ÀÌ·¯ÇÏ´Ï ±âº»¼Òµæ È°µ¿°¡µéÀº ȯȣÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø¾ú°í, Âù¹Ý ÅõÇ¥ °á°ú¿Í ¾×¼ö¸¸ ¹Ù¶óº¸¾Ò´ø »ç¶÷µéÀº ¸Æ¶ôÀ» À߸ø ¤¾ú°Å³ª, ¹«ÁöÇ߰ųª, óÀ½ºÎÅÍ ¹Ý´ë ÀÇ°ßÀ» °®°í ÀÖ¾ú´Ù°í º¼ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø½À´Ï´Ù.
¶ÇÇÑ ½ºÀ§½º°¡ ÀüÅëÀûÀÎ º¹Áö±¹°¡¿¡ ÇØ´çÇÏ°í ³ëµ¿À» ½Å¼º½ÃÇÏ´Â ºÐÀ§±âÀÇ ±¹°¡¶ó ±¹¹Î ÅõÇ¥ ÀÌÀü¿¡´Â ±âº»¼Òµæ¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀÌ ¸Å¿ì ³·¾Ò´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ½À´Ï´Ù. À̵éÀº ±¹¹ÎÅõÇ¥¸¦ °è±â·Î ±âº»¼Òµæ¿¡ ´ëÇÑ °ü½ÉÀ» ȯ±â½ÃÅ° µ¥¿¡¸¸ ¸ñÇ¥°¡ ÀÖ¾ú´ø °ÍÀÔ´Ï´Ù. ¸»ÇÏÀÚ¸é ±¹¹ÎÅõÇ¥¿Í ±× ³íÀï °úÁ¤À» ±âº»¼ÒµæÀÇ ‘È«º¸ ¼ö´Ü’À¸·Î È°¿ëÇß´ø °ÍÀÌÁö¿ä.
µ¡ºÙ¿© ¿ì¸®³ª¶ó¿¡¼ ¡º±âº»¼Òµæ, ÀÚÀ¯¿Í Á¤ÀÇ°¡ ¸¸³ª´Ù¡»¶ó´Â Á¦¸ñÀ¸·Î ÃâÆÇµÈ ´Ù´Ï¿¤ Çì´Ï¿Í Çʸ³ ÄÚºêÁ¦ÀÇ Ã¥Àº 2015³â¿¡ µ¶ÀϾî·Î ¸ÕÀú ¹ß°£µÇ¾ú´Âµ¥ Ã¥ Á¦¸ñÀº ¡º¸ðµÎ ´Ù Àִµ¥, ¿Ö ºÎÁ·ÇÒ±î?(Was fehlt, wenn alles da ist?)¡»ÀÔ´Ï´Ù. Áú¹®À» ´øÁø °ÍÀÌ°í Áú¹®ÀÌ ±×µéÀÇ ¹æ½ÄÀÔ´Ï´Ù.
ÀÌ Ã¥¿¡¼ µÎ »ç¶÷Àº °æÁ¦ÇÐÀÚ ·¹¿ÂƼ¿¹ÇÁÀÇ °æ°í¸¦ »ó±â½Ãŵ´Ï´Ù. ·¹¿ÂƼ¿¹ÇÁ´Â ÀÌ·¸°Ô ¸»Çß½À´Ï´Ù.
“º¯ÈÇÑ ±â¼úÁ¶°Ç¿¡ °É¸ÂÀº ¼ÒµæÁ¤Ã¥ÀÌ ¸¸µé¾îÁöÁö ¾Ê´Â ÇÑ, ¿ì¸®ÀÇ ³«¿øÀº ÀçÈ°¡ ³ÑÃijªÁö¸¸ ´Ù¸¥ ÇÑÆíÀ¸·Î´Â ±¾ÁÖ¸®´Â »ç¶÷µé·Î ³ÑÄ¡´Â °÷ÀÌ µÉ °ÍÀÌ´Ù.”
¡Û °¡Àå Áß¿äÇÑ ±âº»¼Òµæ ½ÇÇè : ij³ª´Ù ‘¹ÎÄÄ(Mincome) ÇÁ·ÎÁ§Æ®’
¾Æ¹«·¡µµ °¡Àå ÀÇ¹Ì ÀÖ´Â ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀº ij³ª´Ù ÁߺΠ¸¶´ÏÅä¹ÙÁÖ À§´ÏÆåÀÇ µµÇÉ(Dauphin)¿¡¼ ½Ç½ÃÇÑ ‘¹ÎÄÄ(Mincome, Minimum Income) ÇÁ·ÎÁ§Æ®’¿Í ‘³ª¹Ìºñ¾Æ ±âº»¼Òµæ º¸Á¶±Ý(Basic Income Grant, BIG)’À̾ú½À´Ï´Ù. À̹ø ȸ¿¡´Â ¹ÎÄÄ ÇÁ·Î±×·¥¸¸ ¼Ò°³Çϵµ·Ï ÇÏ°Ú½À´Ï´Ù.
¹ÎÄÄ ÇÁ·Î±×·¥Àº 1974³âºÎÅÍ 5³â µ¿¾È ½Ç½ÃÇϱâ·Î °èȹµÇ¾ú½À´Ï´Ù. ¸¶´ÏÅä¹ÙÁÖ Á¤ºÎ´Â µµÇɽà ÁÖ¹ÎÀÇ 30%¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â 1,000 °¡±¸¿¡ 1³â ´ÜÀ§·Î ¾Æ¹« Á¶°Ç ¾øÀÌ ÀÏÁ¤ÇÑ ±Ý¾×À» ¿ìÆíÀ¸·Î º¸³Â½À´Ï´Ù. Áö±Ý °¡Ä¡·Î ȯ»êÇßÀ» ¶§, 4ÀÎ °¡Á· ±âÁØÀ¸·Î ´ë·« 1¸¸ 9,000´Þ·¯, ¿ì¸® µ·À¸·Î´Â 2,000¸¸¿øÀÌ Á¶±Ý ³Ñ´Â ¾×¼öÀÔ´Ï´Ù.
ÀÌ¿Í ÇÔ²² ¿¬±¸ÀÚµéÀº µµÇÉÀ¸·Î ³»·Á°¬°í, °æÁ¦ÇÐÀÚ´Â ¼öÇýÀÚµéÀÌ ³ëµ¿·®À» ÁÙÀÌ´ÂÁö °üÂûÇßÀ¸¸ç, »çȸÇÐÀÚµéÀº °¡Á¤»ýÈ°¿¡ ¾î¶² º¯È°¡ ÀϾ´ÂÁö¸¦ ÁöÄѺ¸¾Ò½À´Ï´Ù. ÀηùÇÐÀÚµé±îÁö µµÇÉÀ¸·Î °¡¼ ÁֹεéÀÇ ¹ÝÀÀÀ» »ìÆ캸¾Ò´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù.
½ÇÇèÀº 4³â µ¿¾È ¼øÁ¶·Ó°Ô ÁøÇàµÇ¾úÁö¸¸ ¹®Á¦°¡ ¹ß»ýÇß½À´Ï´Ù. ¼±°Å°¡ ½Ç½ÃµÇ¾ú°í, ÁÖ Á¤ºÎÀÇ ³»°¢À» º¸¼öÁÖÀÇÀÚµéÀÌ Àå¾ÇÇß´ø °ÍÀÔ´Ï´Ù. À̵éÀº °ð Áß¾Ó Á¤ºÎ°¡ ÃѺñ¿ëÀÇ 3/4À» Áö¿øÇÏ´Â °ªºñ½Ñ(?) ½ÇÇèÀ» °è¼ÓÇÒ ÀÌÀ¯°¡ ¾ø´Ù°í ÆÇ´ÜÇß´ø °ÍÀÌ°í ½ÇÇèÀ» ÁߴܽÃÄ×½À´Ï´Ù.
±×¸®ÇÏ¿© ÀÌ ½ÇÇèÀÇ ÀÚ·áµéÀº 2009³â±îÁö â°í¿¡ ó¹ÚÇô Àáµå´Â ¿î¸íÀ» ¸ÂÀÌÇÏ¿´Áö¿ä. 2,000»óÀÚ¿¡ µé¾îÀÖ´ø 1,000°ÇÀÇ ÀÎÅͺä ÀÚ·á°¡ ¸»ÀÔ´Ï´Ù. 2004³â¿¡ ¸¶´ÏÅä¹Ù´ëÇÐÀÇ °æÁ¦Çаú ±³¼öÀÎ ¿¡ºí¸° Æ÷¸£Á¦(Evelyn Forget)°¡ ÀÌ »óÀÚÀÇ Á¸À縦 óÀ½ ¾Ë°Ô µÇ°í, 2009³â¿¡ ¹ß°ßÇϱâ Á÷Àü±îÁö ÀØÇôÁø ÀÚ·á¿´´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù.
±× ÀÚ·áµéÀº Æó±â Á÷Àü¿¡ ¿¡ºí¸° Æ÷¸£Á¦ ±³¼ö¿¡ ÀÇÇØ ºñ·Î¼Ò ¼¼»ó¿¡ ³ª¿Ô½À´Ï´Ù. Æ÷¸£Á¦ ±³¼ö°¡ ºÐ¼®ÇÑ ³»¿ëÀÇ ÃÖÁ¾ °á°ú´Â “¹ÎÄÄ ÇÁ·ÎÁ§Æ®´Â ¿Ïº®ÇÏ°Ô ¼º°øÇß´Ù”¿´½À´Ï´Ù. µµ´ëü ¾î¶² °á°ú¿´À»±î¿ä?
³î¶ø°Ôµµ µµÇÉÀÇ Ã»¼Ò³âµéÀÇ Çо÷ ¼ºÀûÀÌ Çâ»óµÇ¾ú°í, ÀÔ¿ø·üÀÌ 8.5%³ª ÁÙ¾îµé Á¤µµ·Î ÁֹεéÀÌ °Ç°ÇØÁ³À¸¸ç, °¡Á¤Æø·ÂÀÌ ÇöÀúÈ÷ ÁÙ¾ú°í, Á¤½Åº´¿øÀ» ã´Â Ƚ¼ö´Â ¾ÐµµÀûÀ¸·Î ÁÙ¾ú½À´Ï´Ù. ¹ÎÄÄ ÇÁ·ÎÁ§Æ®°¡ ÁֹεéÀ» Á¤½ÅÀû•À°Ã¼ÀûÀ¸·Î °Ç°ÇÏ°Ô ¸¸µé¾ú´ø °ÍÀÔ´Ï´Ù.
º¸¼öÁÖÀÇÀÚµéÀº ÈçÈ÷ “ÀÏÀ» ¾È Çϴµ¥ µ·À» ÁÖ¸é ´©°¡ ¿½ÉÈ÷ ÀÏÀ» ÇÏ·Á°í ÇÏ°Ú´À³Ä”¶ó´Â ¸»À» ÀÔ¿¡ ´Þ°í »ð´Ï´Ù. »ç¶÷µéÀÌ °ÔÀ»·¯Áø´Ù´Â °ÍÀÌÁö¿ä. ±×·¯³ª ¹ÎÄÄÀÌ Á¦°øµÇ´Â ±â°£ µ¿¾È ³ëµ¿ ½Ã°£Àº °íÀÛ ³²¼º 1%, ±âÈ¥¿©¼º 3%, ¹ÌÈ¥¿©¼º 5%¹Û¿¡ ÁÙÁö ¾Ê¾Ò½À´Ï´Ù.
±×·¯¸é ³ëµ¿ ½Ã°£À» ÁÙÀÎ ´ÙÀ½ ¹«¾ùÀ» Çß´À³Ä? ¾î¶² »ç¶÷Àº °¡Á·À» µ¹º¸´Âµ¥ ½Ã°£À» ´õ ½è°í, ÀþÀºÀ̵éÀº °áÈ¥À» ¹Ì·ðÀ¸¸ç ´ëÇп¡ ÁøÇÐÇϰųª ÀÚ°ÝÁõÀ» µû±â À§ÇÑ °øºÎ¸¦ ½ÃÀÛÇß½À´Ï´Ù. ¹ÎÄÄ ÇÁ·Î±×·¥Àº ¿ÏÀüÈ÷ ¼º°øÀ» °ÅµÎ¾ú´ø °ÍÀÔ´Ï´Ù.
±âº»¼Òµæ ¹Ý´ë·ÐÀÚµéÀº ÇÒ ¸»ÀÌ ¾ø¾ú°í, ¿ËÈ£·ÐÀÚµéÀº ÀڽŵéÀÇ »ý°¢ÀÌ ¿Ç¾ÒÀ½À» È®½ÅÇÏ°Ô µÇ¾úÁö¿ä. Æ÷¸£Á¦ ±³¼ö´Â ºÐ¼®À» ½ÃÀÛÇÒ ´ç½Ã¿¡´Â ¾î¶² °á°ú°¡ ³ª¿ÃÁö ÀüÇô ¿¹»óÇÏÁö ¸øÇß´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù. ±×·¯³ª ÀÌ·± ½ÇÇèµéÀÌ ±¹°¡ Á¤Ã¥À¸·Î ÀüȯÇÏÁö ¸øÇÑ ÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇؼ´Â Æ÷¸£Á¦ ±³¼öÀÇ ¸»ÀÌ Á¤°îÀ» Â´Â °Í °°½À´Ï´Ù.
“¿ìÆÄ´Â ±¹¹ÎÀÌ ´õ ÀÌ»ó ÀÏÇÏÁö ¾ÊÀ»±î ºÁ µÎ·Á¿öÇÑ´Ù. ÁÂÆÄ´Â ±¹¹Î¿¡°Ô ½º½º·Î ¼±ÅÃÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ´É·ÂÀÌ ÀÖ´Ù°í ¹ÏÁö ¾Ê´Â´Ù.”
ÂüÀ¸·Î ´ä´äÇÔÀÌ ´À²¸Áö°Ô ÇÏ´Â ¸»À̱⵵ ÇÕ´Ï´Ù. ¾î·°Å³ª ij³ª´Ù ¹ÎÄÄ ÇÁ·ÎÁ§Æ®°¡ º¸¿©ÁØ °á°ú¿Í ½ÃÇàµÇ¾ú´ø ¸ðµç ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèµéÀÌ °¡¸®Å°´Â ¹æÇâÀº ³î¶ø°Ôµµ ÀÏÄ¡ÇÕ´Ï´Ù. °ÆÁ¤ÇÒ ÀÏÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â °ÅÁö¿ä.
<µ¡ºÙÀÓ>
¡Û ±âº»¼ÒµæÀº ¾Æ´ÏÁö¸¸ ±âº»¼Òµæ°ú À¯»çÇÑ °ú°Å »ç·Ê´Â ±×¸®½ºÀÇ ½Ã¹Î¼ÒµæÀ̳ª ¿µ±¹ÀÇ ½ºÇdzѷ£µå ½Ã½ºÅÛÀÌ ÀÖ½À´Ï´Ù. ±×·±µ¥ ƯÈ÷ ½ºÇdzѷ£µå ½Ã½ºÅÛÀº ±×°ÍÀÇ °á°ú¸¦ ÀǵµÀûÀ¸·Î ¿Ö°îÇϰųª ÀǵµÇÏÁö ¾Ê°Ô ¿À¿ëÇÑ »ç·ÊµéÀÌ ¸¹½À´Ï´Ù¸¸ °ü·Ã ³»¿ëÀÌ ¿ö³« ¸¹¾Æ ±âº»¼Òµæ ¿¬Àç°¡ ³¡³ ÈÄ ±âȸ°¡ ´ê´Â´Ù¸é ¼Ò°³Çϵµ·Ï ÇÏ°Ú½À´Ï´Ù.
¡Û ¹Ù¸£¼¿·Î³ªÀÇ ‘B-¹ÎÄÄ’, Áï ÃÖÀú¼Òµæ º¸Àå(Guarantee Minimum Income) ½ÇÇèÀº ij³ª´ÙÀÇ ¹ÎÄÄ ÇÁ·ÎÁ§Æ®¿¡¼ ¿µ°¨À» ¹Þ¾Ò´Ù°í ÇÕ´Ï´Ù. ±âº»¼Òµæ ½ÇÇèÀº ´ÙÀ½ ȸ¿¡ ÇÑ ¹ø ´õ ¼Ò°³Çϵµ·Ï ÇÏ°Ú½À´Ï´Ù.
»õ°ÅÁ¦½Å¹® saegeoje99@hanmail.net
<ÀúÀÛ±ÇÀÚ © »õ°ÅÁ¦½Å¹®, ¹«´Ü ÀüÀç ¹× Àç¹èÆ÷ ±ÝÁö>